唱好音樂會

　　現場
　　新快報訊 特派記者羅仕 鄭銳報道 “說實話，作為財政廳廳長提這些建議也是誠惶誠恐的，但是作為人大代表不得不反映。”昨日廣東團全團會議上，全國人大代表、廣東省財政廳廳長曾志權直言，對於即將到設計裝潢來的財稅體制改革，自己是喜憂參半。
　　改革應兼莊臣顧地方積極性
　　“作為廣東的財政廳廳長，我特別關註改革中谷餐飲設備方案，而且既高興又擔心。”曾志權總結近年來國家在財政有關領域的政策變化後認為，每次改革過程中，涉及到財政管理工作方面的改革多科學有效，但在涉及中央與地方體制方面時，差不多每改一次，中央就會集中一次財力，導致地方財力偏少，需要花錢的地方卻偏多。
　　“希望這次改革能有所突破，方案能住商婚禮顧問公司兼顧中央和地方的積極性，避免出現‘鞭打快牛’和中央過分集中財力並存的狀況。”曾志權說。
　　為此，曾志權建議科學有效地界定財政供給範圍，以及政府上下級之間的事權和支出責任，理順政府與市場、政府與社會、各級政府之間的權責關係及支出責任，同時加快研究制定地方稅體系。這樣一來，就能為地方政府的穩定履職保證財力，並二手Manitowoc促進地方特色產業的培育。
　　廣東人均財力竟全國倒數
　　對於現行財政資金轉移支付辦法，曾志權建議需要在公平公正方面再進一步，應更多考慮人均財力、人口數量和內部區域發展不平衡等因素。這是曾志權連續第二年在全國兩會上反映廣東財政的“外強中乾”。
　　曾志權說，儘管從財政收入總量來看，廣東是當之無愧的全國第一，但根據財政部的統計，這個財政大省的人均財力竟全國倒數。以2012年數據為例，按常住人口計算，當年公共財政人均支出6974元，低於全國平均水平的7954元，比東部平均水平更是低了1764元。這樣的“成績”在全國31省（市、區）中排名第21，但如果剔除財政單列的深圳市，排位急劇下降至第28。
　　中央下撥資金有時“不太公平”
　　在去年建議的基礎上，曾志權又提出了更加具體的觀點。對於用於經常性轉移支付資金，他認為中央應更多考慮實際情況，在有可能的情況下以縣為單位統計補貼標準：“有些縣確實很困難，不能因為它們戴著‘珠三角地區’的光環就得不到資金。這方面我們比東部一些地方拿得還少，確實不太公平。”
　　此外，在政法轉移支付和教育轉移支付方面，國家並沒有考慮實際辦案量或流動人口子女就學數量等特殊因素，僅僅因為廣東財力總量大就簡單減少資金分配。“中央不少部委在分配專項資金時考慮普惠性不夠，建議除了扶貧資金以外，以工作量和工作效率為主要因素統一補貼標準。”曾志權說。　　（原標題：粵財政收入總量全國第一但人均財力低於全國平均）